도널드 트럼프 대통령은 국가 비상사태를 선포하고 미국의 최대 무역 파트너국에 대한 상호관세 목록을 공개했다.
백악관의 이러한 조치는 수십 년 만에 세계 무역에 가장 큰 격변을 가져올 것이며, 트럼프는 ‘미국의 국제적, 경제적 지위를 강화하고’ ‘미국 노동자를 보호하기 위한 것’이라고 주장하고 있다.
무슨 일 있었나: 수요일(2일) 트럼프는 1977년 제정된 국제비상경상권한법(IEEPA)에 따라 비상사태를 선포하고 미국이 겪고 있는 ‘대규모의 지속적인 무역 적자’를 해결하기 위해 상호관세를 부과할 수 있는 권한을 발동했다.
대통령의 발표와 함께 첨부된 백악관 ‘팩트 시트’에는 미국으로의 수입품에 부과되는 관세 목록과 관세 부과 대상 국가가 나와 있으며, 트럼프 대통령은 ‘우리가 당신을 대하는 것처럼 우리를 대하라’는 무역의 황금률을 강조했다.
다음은 팩트 시트의 전체 내용과 함께 주요 요점 및 각 내용이 미국 및 글로벌 경제에 미치는 영향에 대해 정리한 내용이다.
1. 무역 적자 및 불공정 관행 해결
팩트 시트에 따르면 미국은 2024년에 1조 2,000억 달러의 무역 적자를 기록할 것으로 예상되는데, 이는 대부분 ‘이전 정부에서 무시한 것’이라고 한다. 이어서 해마다 지속적으로 높은 적자 수준이 지속되는 것은 지속 불가능한 위기이며 해결해야 할 문제라고 명시하고 있다.
이러한 적자를 유발하는 국가로는 중국이 2,700억 달러, 멕시코가 1,600억 달러, 베트남, 아일랜드, 독일이 각각 1,100억 달러, 800억 달러, 760억 달러로 그 뒤를 잇고 있다.
백악관은 인도, 터키 같은 국가들이 사과에 60%, 승용차 수입에 70%, 쌀 껍질에 80%에 달하는 관세를 부과하는 것을 강조하면서 최대 파트너들의 악의적인 경제 정책과 불공정 무역 관행이 이에 대한 책임이 있다고 주장한다.
백악관은 미국 기업들이 다른 나라로부터 매년 2천억 달러에 가까운 부가가치세를 부과받는 반면, 미국 자체는 거의 세금을 부과하지 않고 대부분 2.5%에서 3.3%의 관세를 부과하고 있다고 말한다.
또한 브라질과 베트남의 재제조 제품에 대한 제한과 같이 미국 기반 기업에 불리하게 작용하는 여러 비관세 장벽에 대해서도 자세히 설명한다.
2. 제조 기반의 황폐화 및 리쇼어링
팩트 시트는 미국의 오랜 자유무역주의 무역 정책이 제조업 기반 약화의 원인이라고 주장한다. 2001년에는 전 세계 생산량에서 미국 제조업이 차지하는 비중이 28.4%에 달했지만 현재는 17.4%에 불과하다는 사실을 강조한다.
수십 년 동안 이러한 변화로 인해 수백만 개의 일자리가 사라졌을 뿐만 아니라, 미국 공급망이 글로벌 충격에 취약해졌다는 것이 트럼프 행정부의 판단이다. 새로운 무역 정책은 특히 방산, 배터리, 마이크로전자, 바이오 제조와 같은 핵심 부문에서 제조업 리쇼어링의 중요성을 강조한다.
3. 보편관세, 상호관세 및 면제 항목
이러한 문제를 포함한 여러 가지를 해결하기 위해 트럼프 대통령은 IEEPA 권한을 사용하여 전 세계에서 미국으로 수입되는 모든 상품에 10%의 관세를 일괄적으로 부과했다. 이는 2025년 4월 5일부터 시행될 예정이다.
이 외에도 미국의 무역 적자가 가장 큰 국가에는 10%의 기준선 외에 여러 가지 상호관세가 부과되고 있다. 상호관세는 2025년 4월 9일에 발효될 예정이다. 캐나다와 멕시코의 경우 펜타닐 및 이민에 관한 기존 IEEPA 명령은 그대로 유효하며 변경되지 않는다.
팩트 시트에는 구리, 의약품, 목재 제품 등 관세 면제 품목과 미국에서 수입할 수 없는 금괴, 에너지, 광물 등 몇 가지 품목에 대한 개요가 나와 있다. 철강, 알루미늄, 자동차 및 자동차 부품은 여전히 유효한 별도의 관세 명령의 일부이므로 면제 대상에서 제외된다.
다음은 미국의 최대 무역 파트너에게 부과되는 상호관세 목록이다.
| 국가 | 미국에 부과된 관세 | 미국에서 부과할 상호관세 |
| 중국 | 67% | 34% |
| 유럽연합 | 39% | 20% |
| 베트남 | 90% | 46% |
| 대만 | 64% | 32% |
| 일본 | 46% | 24% |
| 인도 | 52% | 26% |
의미하는 바: 관세는 미국과 글로벌 시장에 광범위한 영향을 미치며, 애널리스트들은 글로벌 증시 폭락과 더불어 인플레이션을 부추기고 경기침체 위험을 더욱 높일 것으로 예상하고 있다.
미국의 무역 파트너들도 대응 조치로 대응할 것으로 예상되며, 이로 인해 전 세계 경제가 경기침체에 빠질 수 있다.
4. 미국과의 무역은 ‘특권’이다?
트럼프 대통령은 ‘미국 시장에 대한 접근은 권리가 아닌 특권’이라고 단언하며, 미국은 더 이상 ‘국제 무역 문제에서 자신을 마지막으로 두지 않을 것’이라고 말했다.
그러나 애널리스트들에 따르면, 미국의 시장 특권을 다른 나라에 제한하는 것은 미국의 가장 큰 특권인 ‘달러 특권‘을 해칠 수 있기 때문에 이러한 움직임에 단점이 없는 것은 아니다. 미국이 수십 년 동안 막대한 적자를 내고 전례 없는 지정학적 힘을 휘두를 수 있었던 것도 바로 이 특권 덕분이었다.
5. 글로벌 경기침체 위험
지난달 초 JP모건 리서치는 올해 글로벌 경기침체 위험이 2025년 초의 30%에서 40%로 높아질 것이라고 전망했다. 이 분석은 현재 진행 중인 관세 전쟁과 이를 둘러싼 불확실성에 대한 책임을 전적으로 전가하여 부정적인 심리를 초래했다.
관세가 시행된 지금, JP모건의 애널리스트들은 “이러한 정책이 지속된다면 올해 미국과 세계 경제가 경기침체에 빠질 것”이라고 확신하고 있다.
또한, 이는 본질적으로 미국 소비자에게 6,600억 달러의 세금을 부과하는 것으로 ‘최근 역사상 가장 큰 규모의 세금 인상’이라고 덧붙였다.
6. 무역 파트너국의 대응 조치
중국 상무부 대변인은 트럼프의 상호관세에 대해 ‘전형적인 일방적 괴롭힘’이라고 비난했으며, 이를 시작으로 미국의 주요 무역 파트너들이 관세에 대응하기 시작했다. 중국 정부는 미국에 ‘일방적인 관세 조치를 즉각 취소하라’고 촉구했다.
한편, 조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 유럽연합에 부과된 20% 관세를 ‘잘못된 것’이라고 말했고, 미셸 마틴 아일랜드 총리는 이번 결정을 ‘매우 불안한 결정’이라고 언급하는 등 유럽도 관세 부과를 규탄하는 데 동참했다.
인도 상무부는 26% 상호관세의 영향을 아직 분석 중이라고 밝혔으며, 마크 카니 캐나다 총리는 ‘목적과 힘을 가지고 행동하겠다’고 다짐했다.
이미지 출처: Shutterstock
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