도널드 트럼프 대통령의 대규모 입법안은 예상대로 분열을 일으키고 있다. 공화당은 “하나의 크고 아름다운 법안”(One, Big Beautiful Bill)이라고 홍보하고 있지만 민주당은 “하나의 크고 아름다운 배신”이라고 부르고 있다. 이 법안의 주요 내용을 몇 가지 살펴보자.
승자 종목
이 법안은 2017년의 세금 감면 및 일자리 법(TCJA)을 연장하고자 한다. 즉, 고소득층과 부유층에게 혜택을 주는 만료되는 조항을 영구적으로 연장하는 것이다. 또한 팁과 초과 근무 수당에 대한 연방 세금을 없애 트럼프의 선거 공약 중 일부를 이행하고자 한다.
세금 감면은 10년간 4조 9,000억 달러의 매출을 감소시키지만 군사, 국방 및 국경 안보에 대한 지출을 증가시킬 것이다.
따라서 법으로 제정되면 RTX(NYSE:RTX)와 록히드 마틴(NYSE:LMT)과 같은 주요 미국 방산 계약자들이 방위 지출 증가로 혜택을 받을 수 있다.
방위 산업에 노출된 다른 기업들인 팔란티어 테크놀로지스(NASDAQ:PLTR)와 부즈 앨런 해밀턴(NYSE:BAH)도 군사 및 방어 지출 증가로 혜택을 받을 수 있다.
패자 종목
세금 청구서의 비용은 사립 대학 기부금에 대한 새로운 세금과 메디케이드와 같은 프로그램에 대한 대폭적인 삭감으로 부분적으로 균형을 맞출 것이다. 변경안이 승인되면 주요 메디케이드 관리 의료 기관의 주식은 등록 변동성과 보험료 책정 문제에 취약해질 수 있다.
투자자들은 유나이티드헬스 그룹(NYSE:UNH), 센틴(NYSE:CNC) 및 엘레반스 헬스(NYSE:ELV)의 동향을 주의 깊게 모니터링하는 것이 현명할 것이다.
식품 지원에 의존하는 저소득층 미국인들도 주목해야 한다. 하원 공화당 의원들은 보충 영양 지원 프로그램(SNAP)에 대한 주요 변경 사항을 제안하고 있다. 이 프로그램은 4,200만 명 이상의 미국인을 지원한다. 이 법안은 급여 비용의 5%와 행정 비용의 75%를 주정부가 부담하도록 하여 현재 행정 비용만 50%를 부담하는 것에서 주정부로 전환하는 내용을 담고 있다. 또한 근로 요건을 64세까지의 수급자로 확대하는 내용도 포함되어 있다.
민주당은 이러한 움직임이 가족에게 해롭다고 비판한 반면, 공화당은 일자리를 촉진하고 낭비를 줄인다고 주장한다. 하원 농업위원회는 이미 세금 감면 재원을 마련하기 위해 3억 달러의 SNAP 삭감을 승인했다.
이 법안이 통과되면 많은 청정 에너지 이니셔티브와 주요 세금 공제 혜택이 종료되고 전기 자동차에 새로운 수수료가 부과될 것이다. 이러한 변화는 청정 에너지 부문의 성장을 둔화시키고 전기차와 재생 에너지의 경쟁력을 기존 에너지원에 비해 떨어뜨릴 수 있다.
청정 에너지 주식인 엔페이즈 에너지(NASDAQ:ENPH), 퍼스트 솔라(NASDAQ:FSLR) 및 선런(NASDAQ:RUN)은 투자자들이 산업에 미칠 잠재적 영향을 소화하면서 월요일에 급락했다.
1,116페이지에 달하는 이 법안은 현재 36조 달러에 달하는 미국의 공공 부채에 대한 우려를 잠재우지 못한다. 초당파적 감시 단체인 책임 있는 연방 예산 위원회에 따르면, 이 법안은 향후 10년간 국가 부채를 약 3조 3,000억 달러 추가할 것이라고 한다.
다음 단계: 일요일에 열린 하원 예산위원회에서 17대 16이라는 근소한 표차로 통과된 트럼프의 “크고 아름다운 법안”은 법으로 제정되기까지 몇 가지 중요한 단계를 남겨두고 있다.
다음 단계는 하원 규칙위원회로, 주중에 회의를 열어 플로어 토론 조건을 정하고, 가능한 수정안을 검토하며, 하원 전체 표결에 앞서 법안에 필요한 막판 조정을 할 것이다.
법안이 하원을 통과하면 상원으로 넘어가게 되는데, 공화당 상원의원들도 최종 통과를 어렵게 할 수 있는 수정안을 요구하고 있기 때문에 추가적인 난관에 직면할 수 있다.
지도자들이 보수파와 온건파 모두로부터 충분한 지지를 확보하기 위해 노력함에 따라 법안에 대한 추가 변경이 있을 수도 있다.
사진: Shutterstock
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