다섯 개의 미국 중소기업들이 도널드 트럼프 대통령을 상대로 연방 소송을 제기했다. 이들은 그가 국가 비상사태라는 명목 하에 무역세를 부과할 권한을 남용했다고 주장하며, 그런 비상사태는 존재하지 않는다고 말했다.
이들 기업은 월요일에 미국 국제무역법원에 소송장을 제출했다.
원고들은 트럼프가 국제비상경제권한 법(IEEPA)을 불법적으로 발동하여 의회 승인이나 명확한 경제적 정당성 없이 수입품에 대한 글로벌 관세를 정당화했다고 주장한다.
고소를 진행하는 기업들은 다음과 같다:
- V.O.S. 셀렉션(V.O.S. Selections Inc.), 14개국에서 수입하는 뉴욕의 와인 수입업체
- 제노바 파이프(Genova Pipe), 유타주에 본사를 둔 배관 자재 제조업체
- 마이크로키츠(MicroKits LLC), 교육용 전자기기를 제작하는 버지니아의 스타트업
- 피쉬USA(FishUSA Inc.), 낚시 용품을 전문으로 하는 펜실베이니아의 소매업체; 그리고
- 테리 프리시전 사이클링(Terry Precision Cycling LLC), 여성 자전거 의류를 생산하는 버몬트의 브랜드.
각 기업은 자사가 수입하는 제품이 미국에서 구할 수 없거나 국내에서 조달할 경우 상당한 지연이나 높은 비용이 발생한다고 밝힌다. 이들은 관세가 비즈니스 모델, 이익률 및 장기 생존 가능성을 위협한다고 주장한다.
이들 다섯 개의 기업은 법원에 이 조치를 불법으로 선언하고, 관세 시행을 차단하며, 무역 문제에 대한 의회의 헌법적 역할을 재확인해 줄 것을 요청하고 있다.
소송의 핵심은 무엇인가?
소송의 핵심은 트럼프가 IEEPA를 사용하여 글로벌 관세를 부과하면서 법적 권한을 초과했다는 주장이다.
이 원고들은 IEEPA가 전쟁이나 테러와 같은 비상 상황을 위해 설계된 것이지 무역 적자를 다루기 위한 것이 아니라고 주장하며, 무역 적자는 국제 상거래에서 오랜 시간 동안 존재해온 비위협적인 요소라고 말했다.
“그가 주장하는 비상사태는 그의 상상 속의 산물에 불과하다,”고 이 소송이 말했다.
“수십 년 동안 경제적 피해를 주지 않으면서 지속된 무역 적자는 비상사태가 아니다.”
이른바 ‘해방의 날 명령’은 4월 2일에 발표되어 대공황 이후 가장 높은 관세율을 부과하며, 미국 상품에 대한 관세를 부과하는 국가와의 관계에 관계없이 거의 모든 무역 파트너들에 적용되었다.
제출된 서류에 따르면, 관세율을 결정하는 데 사용된 공식은 “무역 장벽을 계산하기 위한 인정된 방법론이 아니며 경제 이론의 근거가 없다.”
4월 9일, 두 번째 행정 명령이 대부분의 국가에 대한 높은 관세를 90일 동안 일시 중지했다. 10%의 글로벌 관세는 여전히 유지되어 수입에 의존하는 기업들에 대한 불확실성을 더욱 악화시키고 있다.
행정부는 이 광범위한 조치를 정당화하기 위해 IEEPA, 국가 비상사태 법, 1974년 무역 법 제604조 및 미국 법전 제3편 제301조를 포함한 다양한 권한을 발동했다.
그러나 원고들은 이러한 법률이 대통령에게 관세를 부과할 권한을 부여하지 않는다고 주장한다.
헌법 제1조는 의회에 “세금, 관세, 세금 및 부과금을 부과하고 징수할 권한”을 명시적으로 부여한다. 의회는 외국과의 상거래도 규제한다.
즉, 그들은 트럼프가 법적 또는 헌법적 근거 없이 일방적으로 행동했다고 주장한다.
“이 법원은 대통령의 전례 없는 권력 장악을 불법으로 선언하고, IEEPA에 따라 이러한 관세를 부과하려는 행정 조치의 시행을 금지하며, 이 나라의 핵심 건립 원칙을 재확인해야 한다: 대표 없이 세금이 부과되어서는 안 된다,”고 소송은 명시하고 있다.
“의회는 그러한 권한을 위임하지 않았다.”
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